【重点关注】《唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》

唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施

为深入贯彻落实中央政治局会议“发展‘专精特新’中小企业”要求，鼓励和引导中小企业走“专精特新”之路，提升专业化发展能力和水平，推动中小企业高质量发展，力争到2025年底，全市省“专精特新”中小企业达到800家，年新增100家以上；省“专精特新”示范企业达到200家，年新增30家以上；国家专精特新“小巨人”企业达到100家，年新增15家以上。以上目标，在全省各项指标中占比均达到15-20%。为确保实现上述目标任务，特制定如下措施。

01进一步加大企业培育力度　

1.大力实施分层培育。进一步健全“遴选入库、推选省级、推介示范、选拔小巨人”梯度培育体系，以年营业收入1000万元以上创新型工业企业为重点培育对象，分层打造“专精特新”企业群体，分类促进企业发展提升，引导中小企业向“专精特新”方向发展，加快推动“专精特新”中小企业向省级示范企业、国家“小巨人”企业、单项冠军企业（产品）发展。（责任单位：市工业和信息化局）

2.支持企业争先创优。依据《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》，对获得国家专精特新“小巨人”称号企业给予100万元奖励。对获得省级“专精特新”称号的中小微企业，给予一次性20万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

3.着力培养骨干企业。鼓励“专精特新”企业加大研发投入，开展关键技术攻关研发，积极申报省骨干中小企业“专精特新”发展项目，争取省级专项资金支持，助力企业在产业链、供应链等关键领域和环节“补短板”“锻长板”，在创新发展上实现新突破。（责任单位：市工业和信息化局）

4.发挥地方财政作用。鼓励有条件的县（市、区）设立本级“专精特新”中小企业发展专项资金，以奖励、贴息、补助等方式，支持首次获得省级以上“专精特新”称号的中小企业发展，引导中小企业走“专精特新”之路。（责任单位:各县（市、区）政府）

02进一步加大金融支持力度

5.支持企业直接融资。推动落实省企业上市“蝶变计划”，分期分批将“专精特新”中小企业纳入市上市挂牌后备企业资源库，借助北京证券交易所成立契机，加大对企业诊断服务和培训力度，破解企业上市难题，推动企业尽早挂牌上市。支持上市企业通过增发股票、发行公司债等多种方式直接融资。（责任单位：市地方金融监督管理局、市工业和信息化局）

6.加大贷款支持力度。利用近期人民银行新增3000亿元支小再贷款额度时机，鼓励和引导唐山银行等各类金融机构，开发适合“专精特新”中小企业金融产品，开展融资对接活动，做好支小再贷款发放工作，为企业提供便利、快捷、低利率贷款服务，缓解企业“融资难”“融资贵”问题。(责任单位：人行唐山中心支行、市地方金融监督管理局、唐山银保监分局、唐山银行)

03进一步推动专业化能力提升

7.做好专业化发展协作。实施县域特色产业提质工程，坚持一业一策、精准服务，着力引导“专精特新”中小企业专注于细分领域深耕细作，推动与特色产业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链强链延链补链，不断提升特色产业集群核心竞争力，构建大中小企业融通发展、创新发展新格局。（责任单位：市工业和信息化局）

8.做强专业化发展引擎。将符合条件的“专精特新”企业纳入“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，支持企业建立新型研究机构、技术创新中心，引进高端科研人才。鼓励企业持续加大研发投入，促进产学研创新合作。支持企业承担省、市科技计划项目，申报科技研发成果专利,参与制(修)订标准，增强知识产权保护意识和能力。(责任单位:市科技局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局)

9.实施数字化赋能行动。鼓励中小企业加速数字化转型，开发使用便捷、成本低廉的数字化解决方案、产品。使用市中小企业发展专项资金，通过政府购买服务的方式，委托“阿里钉钉”、“氚云”、“蓝凌”等有实力的第三方服务机构，帮助500余家“专精特新”中小企业建立线上办公、财务管理、智能通讯、远程协作、视频会议、协同开发的多端平台，实现人脸识别考勤、OA审批、企业网盘、智能报表等数字化产品应用，提升“专精特新”中小企业应对突发危机能力和运营效率。（责任单位：市工业和信息化局）

10.开展企业上云活动。针对我市“专精特新”中小企业现状和“重生产，轻信息化”的问题，依据云服务“功能全、成本低、见效快”的特点，使用市中小企业发展专项资金，通过政府购买服务的方式，委托“华为”、“金蝶”、“致远”等有实力的第三方机构，为500家“专精特新”入库培育企业提供上云服务。（责任单位：市工业和信息化局）

11.强化工业设计支撑。注重研发设计与“专精特新”中小企业渗透融合，精准组织系列双向对接和专场推荐活动，组织国内外优秀设计机构深入企业考察，推动企业与设计机构对接合作；支持企业通过改进优化产品外观、结构和功能，加快产品升级换代，提升产品附加值；鼓励和支持一批设计意识强、发展潜力大的企业建立工业设计中心。依据《唐山市工业设计产业发展专项资金管理办法》，对新认定的国家级、省级、市级工业设计中心分别给予100万元、20万元、10万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

04进一步营造良好发展环境

12.实施环保精准管控。按照生态环境部、省大气办绩效评级标准和省生态环境监管正面清单纳入要求，将符合条件的省级以上“专精特新”中小企业，纳入生态环境监管正面清单，在重污染天气应急响应期间不停产、不限产。（责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局）

13.降低企业用地成本。对符合规划和安全要求、不改变工业土地用途，通过厂房加层、利用地下空间、翻建等途径实施“零增地”技术改造，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任部门：市自然资源和规划局）

14.保护企业知识产权。加强与出版、海关、公安、法院等部门的执法协作，严厉打击侵害“专精特新”中小企业知识产权合法权益违法行为。推动落实知识产权查处快速反应机制，畅通投诉举报渠道，提升企业知识产权案件处理效率。加强与境内外法律机构合作与交流，帮助“专精特新”中小企业进行知识产权海外布局和维权。(责任单位：市市场监督管理局、市工业和信息化局、市司法局)

15.提升经营管理者素质。用足用好企业家素质提升专项资金，以“专精特新”中小企业经营管理者（包括企业董事长、总经理、职业经理人和创二代青年企业家等）为重点对象，通过组织赴国外培训、到名企对标、进名校研修、请名师辅导等多种形式的培训学习，让企业经营管理者开拓视野、发现差距、推动创新，充分发挥在企业发展的领航作用。以“专家授课+对接交流”形式组织开展“专精特新”中小企业公益服务活动，帮助和指导企业解决实际问题。（责任单位：市委组织部、市工业和信息化局）

16.加强政策信息服务。坚持“谁出台、谁宣传、谁落实”原则，各政策制定部门针对“专精特新”中小企业特点，推出个性服务政策包，抓好政策的宣讲解读、精准推送，提高政策“直达性”和服务质量，实现“专精特新”中小企业服务全覆盖。(责任单位：市民营经济领导小组成员单位)

05进一步强化组织保障

17.强化组织领导。发挥市民营经济领导小组作用，加强综合协调和督促指导，调动各成员单位和县（市、区）工作积极性，建立部门之间密切配合、市县两级上下联动的工作推进机制。（责任单位：市、县民营经济领导小组办公室）

18.强化工作合力。发挥各级工商联、商协会及社会公共服务机构作用，开展“专精特新”中小企业教育培训活动，弘扬企业家精神，聚焦主业办实业。鼓励商协会发挥专业优势，分片区建立“专精特新”中小企业联谊会或服务中心，开展小团组、“专家行” 等灵活多样的服务活动。(责任单位：市工商联、市工业和信息化局）

19.强化督导推进。坚持“每季调度、半年通报、年终评价”的调度推进机制，让各县（市、区）了解本地“专精特新”中小企业培育发展情况，查找差距和不足，促进县区真正“动起来、干起来、争起来”，以此调动县区工作积极性、主动性、创造性。（责任单位：市工业和信息化局）

20.强化舆论宣传。联合各级主流媒体，扩大网络媒体和新媒体宣传渠道，大力宣传国家、省、市扶持中小企业发展的惠企政策，组织开展专精特新“小巨人”创新发展、高质量发展典型案例宣传，打造支持“专精特新”中小企业发展宣传矩阵，唱响“专精特新”培育品牌，营造中小企业“专精特新”发展环境氛围。（责任单位：市委宣传部、市工业和信息化局）